8 月 18 日，行業(yè)觀察人士對美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的初步分析意見不一。該分析顯示，到 2035 年，太陽能部署必須以目前速度的三到四倍加快，才能實(shí)現(xiàn)美國電力行業(yè)基本無碳化。

　　美國能源部在其簡報(bào)《投資清潔能源的未來：太陽能研究、部署和勞動力優(yōu)先事項(xiàng)》中表示：“拜登總統(tǒng)的目標(biāo)是到2035年實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)零碳污染，同時(shí)提出對美國基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行歷史性投資，這是朝著以正確的速度和規(guī)模應(yīng)對氣候危機(jī)和減少溫室氣體排放邁出的關(guān)鍵一步。”能源部在8月17日發(fā)布的簡報(bào)中表示：“太陽能是美國增長最快的新增電力來源，過去十年增長了4,000%，并將在實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)方面發(fā)揮重要作用。”

　　美國能源信息署的數(shù)據(jù)顯示，包括大規(guī)模和分布式發(fā)電在內(nèi)的太陽能總?cè)萘繌?2015 年的 23.5 吉瓦增長了兩倍多，達(dá)到 2020 年的 75.8 吉瓦，但標(biāo)普全球普氏分析的預(yù)測表明，到 2035 年，五年增長率將下降至 1.5 倍。

　　2035 年的總量——413.3 吉瓦——相當(dāng)大，但如果部署速度達(dá)到 2020 年速度的三倍（如問題摘要中所提倡的最低水平），那么到 2035 年，總量將達(dá)到 755.8 吉瓦。

　　需要政策改變普氏分析公司的能源轉(zhuǎn)型分析師馬修威廉姆斯表示，實(shí)現(xiàn)如此雄心勃勃的目標(biāo)需要“額外的政策力量”。

　　威廉姆斯表示：“最近3.5萬億美元的預(yù)算決議劃撥了一項(xiàng)類似[清潔能源標(biāo)準(zhǔn)]的項(xiàng)目，稱為清潔電力支付計(jì)劃，這可能會成為主要推動力。雖然具體細(xì)節(jié)尚未公布，但我們認(rèn)為，清潔電力支付計(jì)劃的設(shè)計(jì)很可能采取一種向電力供應(yīng)商收取費(fèi)用和支付費(fèi)用的制度，這將激勵(lì)供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)年度清潔電力目標(biāo)，總體目標(biāo)是到2030年達(dá)到80%。”

　　威廉姆斯表示，其他“對于實(shí)現(xiàn)2035年凈零排放目標(biāo)至關(guān)重要”的因素包括額外的研發(fā)資金、慷慨的稅收抵免和國內(nèi)供應(yīng)鏈投資。

　　普氏能源資訊北美電力分析高級經(jīng)理莫里斯·格林伯格表示，雖然對太陽能部署加速所需的估計(jì)“并非不合理”，但“它無疑帶來了挑戰(zhàn)，需要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)來源的多樣化和擴(kuò)大。”

　　格林伯格表示：“如果有足夠的時(shí)間來擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，就應(yīng)該能夠在不大幅增加單位成本的情況下達(dá)到太陽能發(fā)電量的目標(biāo)增長率，但考慮到電動汽車需求和當(dāng)前電池化學(xué)成分的預(yù)期增長，所需的儲能增加率可能并非如此?！?/p>

　　美國可再生能源委員會主席兼首席執(zhí)行官格雷戈里·韋特斯通表示：“抓住這一增長機(jī)遇需要電力行業(yè)快速轉(zhuǎn)型，并對21世紀(jì)電網(wǎng)進(jìn)行大量投資。但其回報(bào)將是氣候保護(hù)和更大的經(jīng)濟(jì)繁榮?！?/p>

　　電網(wǎng)可靠性 OTCCH 高級副總裁兼首席數(shù)據(jù)分析師坎貝爾·福克納 (Campbell Faulkner) 稱能源部問題簡報(bào)是“一份缺乏真正分析的政治文章，它利用了一堆由政策制定者撰寫的樂觀預(yù)測，而這些政策制定者對電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)作方式一無所知?！監(jiān)TCH 是一家交易商間的大宗商品經(jīng)紀(jì)商。

　　?？思{表示：“電網(wǎng)可靠性正在下降，這是由于需求不斷增長，加上政策側(cè)重于降低平均電價(jià)，導(dǎo)致可控機(jī)組建設(shè)減少。由于可再生能源運(yùn)行成本低，將其添加到各種調(diào)度系統(tǒng)中，會帶來隱性好處。但是，當(dāng)高負(fù)荷時(shí)段到來時(shí)，NERC 各區(qū)域通常沒有足夠的可調(diào)度機(jī)組?！?/p>

　　然而，無論有沒有政策激勵(lì)，美國對可再生能源的需求都在增長，他說。

　　福克納說：“因此，消費(fèi)者應(yīng)該開始習(xí)慣更頻繁的停電和持續(xù)存在的可靠性問題，這一切都是為了降低平均電力成本?！?/p>

　　然而，普氏分析公司的格林伯格表示，“通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，可靠性不會降低，但增量存儲的需求將是另一個(gè)可能對實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)造成挑戰(zhàn)的因素?！?/p>

　　西部電力交易論壇執(zhí)行董事斯科特·米勒表示：“電池將會變得很重要，但我無法想象，當(dāng)電力系統(tǒng)仍處于峰值狀態(tài)，且太陽不再照射時(shí)，電池的采購量會達(dá)到填補(bǔ)缺口的水平，而現(xiàn)在加州和西部地區(qū)正在經(jīng)歷這種情況。”

　　米勒說，另一個(gè)因素是傳輸，而簡報(bào)并未提及將電力從能源過剩的地區(qū)輸送到能源匱乏的地區(qū)的必要性。

　　米勒在一封電子郵件中寫道：“最后，鑒于西部地區(qū)日益干旱，我不知道他們對水電供應(yīng)情況做了哪些假設(shè)。現(xiàn)在看來，干旱比前幾年更加常見，我不知道國家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（NRE）在這方面的假設(shè)是什么。因此，NRE的分析可能是正確的，但這取決于對未來電網(wǎng)構(gòu)成因素的其他假設(shè)?！?/p>

　　格林伯格表示，他的團(tuán)隊(duì)的長期預(yù)測并不認(rèn)為2035年是實(shí)現(xiàn)零碳電力行業(yè)目標(biāo)的可能時(shí)間，“盡管它被納入了預(yù)算協(xié)調(diào)方案，但在成為法律之前可能會遇到重大障礙。”

　　格林伯格表示：“即使該法案獲得通過，也可能存在成本控制條款，從而延遲其執(zhí)行，而且未來國會/政府也有可能廢除該法案。”